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王合清同志在第二届科协改革研讨会上的讲话

发布时间:2017-08-29 | 作者: | 编辑:科协

王合清同志在第二届科协改革研讨会上的讲话

(2017年8月29日)

同志们:

去年9月,我们成功举办第一届科协改革研讨会,出版《科协改革纵横谈》一书,得到中国科协和其他兄弟省市科协的高度评价,展示了重庆科协改革的理论成果和实践成果,为全国科协系统深化改革作出了积极贡献。今天,我们举行第二届科协改革研讨会,就是为了深入学习贯彻习近平总书记“7•26”重要讲话精神,更好地领会落实习近平总书记日前对群团改革工作作出的重要指示、刘云山同志主持召开的群团改革工作座谈会精神,把科协的改革实践与理论探索紧密结合起来,积极探索科协组织履行“四服务”职责定位的载体、途径和方法,进一步巩固和拓展科协改革成果,在建机制、强功能、增实效上取得新的突破,以改革推动科协组织提高工作和服务水平,努力开创科协工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

这次研讨活动历时6个月,突出改革主线,紧扣服务主题,针对科协改革发展的新变化新情况新问题,深入开展研究,涌现出一大批根植于习近平总书记系列重要讲话精神、立足于科协改革实践的精品力作,具有十分重要的理论价值和实践作用。总体而言,这次研讨活动有这样几个特点。

——组织有力,投稿踊跃。参评论文量大面广,收到论文134篇,比去年多33篇,约68万字。从推荐单位来看,中国科协创新战略研究院8篇,重庆市科协系统126篇。其中,市科协机关及直属单位36篇,区县科协62篇,市级学会20篇,企事业科协8篇。从选题范围来看,涉及服务科技工作者的论文18篇,服务创新驱动发展的论文31篇,服务全民科学素质提高的论文53篇,服务党和政府科学决策的论文32篇。石柱县科协、大渡口区科协、酉阳县科协、江北区科协、梁平区科协、渝中区科协、北碚区科协、重庆市工程师协会、重庆市科协科技服务中心、重庆中科普传媒发展公司、重庆科技馆等11个单位组织发动工作扎实,获得组织奖。

——主题鲜明,观点新颖。参评论文都紧紧围绕科协“四服务”职责和科协改革主线进行研究,提出了一批有战略性的观点和有操作性的举措。例如,《大力推动“三型”科协组织建设》提出以“三性”统领“三型”科协组织建设,以“三化”促进“三型”科协组织建设,以“三基”保障“三型”科协组织建设,以“三出”检验“三型”科协组织建设,论文站位高、落点实,构思精巧、逻辑严密。《高校科协服务区县经济社会发展的路径思考》提出科研助区县、培训帮区县、人才送区县、服务到区县等行动,为科协组织服务区县发展设计了路线图、绘制了作战图。

——研究深入,论证充分。参评论文综合运用了文献研究、实证研究、比较研究、系统分析、问卷调查、实地调研等多种研究方法,研究过程严谨规范,研究结论有理有据,研究论文咨政价值高。例如,《人才发展现状分析及科协人才工作思考———基于全国调查数据的研究》在全国选取了2.6万名科技工作者样本,回收有效问卷近2.4万份,覆盖各类科技工作者群体。《加快垫江县科普阵地建设的调查与研究》,课题组成员通过走访、座谈、统计等多种方式,在深入调研后形成的建议既兼顾现实需要又兼顾未来可能,对提高科普工作水平有参考价值。

——评审严格,程序规范。市科协邀请中国科协调宣部、创新战略研究院,市委组织部、市委研究室、市委党校、重庆日报社、重庆社科院、重庆工商大学的8名专家进行历时3天的评审,分初评、复审、终评3个环节。市科协党组审定获奖论文后,进行了为期7天的公示。最终评出特等奖5篇,一等奖5篇,二等奖10篇,三等奖15篇,优秀奖23篇。总体来讲,评审工作坚持了公开、公平、公正,这些获奖论文代表了本次研讨会的水平。

本次研讨活动成果丰硕,增强了我们自觉把理论同实践统一起来推进科协工作的底气和勇气,要把一年一度的科协改革研讨会制度化并努力办成一个品牌,建成推动科协改革创新的重要平台。会后,我们将把本次研讨会的优秀成果结集出版《科协服务纵横谈》一书,作为同志们参与科协改革、推动科协发展、提供科协服务的一份历史珍藏。刚才,为获奖论文和优秀组织单位颁了奖,获奖代表交流了研究成果。在此,我代表市科协党组对各位获奖者表示热烈祝贺!

大家知道,从中国科协诞生起,党中央始终高度重视科协组织建设,注重发挥科协组织作用。1950年8月,中华全国自然科学工作者代表会议在北京正式召开,毛泽东主席会见与会代表,朱德、周恩来等党和国家领导人到会祝贺并发表重要讲话,会上成立了中华全国自然科学专门学会联合会和中华全国科学技术普及协会。1958年9月两会合并成立中国科学技术协会,至今即将59岁。1977年9月,在邓小平同志的直接推动下,中共中央发出通知要求“科学技术协会和各种专门学会要积极开展工作”和“必须大力做好科学普及工作”,促进了科协和所属学会恢复工作和活动。1981年6月,党的十一届六中全会作出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,提出“保证工会、共青团、妇联、科协、文联等群众组织主动负责地进行工作”,确立了作为人民团体的科协在国家政治、社会生活中的地位。改革开放以来,邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党和国家领导人,都出席了中国科协代表大会或重要活动,特别是2016年5月30日,习近平总书记在全国“科技三会”上发表重要讲话,正式提出科协“四服务”职责定位、“三型”组织定型、创新争先行动定向,明确要求中国科协各级组织“真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为科技创新的重要力量”。我们谋划科协改革发展、推进科协改革发展,都要遵循习近平总书记科协改革发展重要思想,切实把党中央对科协工作和科协改革的各项要求落到实处。

这次科协改革研讨会正值全国上下深入学习贯彻习近平总书记“7•26”重要讲话精神、喜迎党的十九大胜利召开的重要时期,恰遇习近平总书记对群团改革工作作出重要指示、中央召开群团改革工作座谈会的关键时期。真是天赐良机、恰到好处!习近平总书记重要指示从全局和战略高度深刻阐明了推进群团改革的重大意义、阶段成果、目标任务和基本要求,为我们做好群团改革和群团工作提供了重要遵循。重大意义:党的群团工作是党的一项十分重要的工作,群团改革是全面深化改革的重要任务。阶段成果:2015年,党中央召开群团工作会议,对党的群团工作和群团改革作出全面部署。两年来,群团改革取得积极成效,成绩值得肯定。目标任务:要认真总结经验,继续统一思想、抓好落实,切实把党中央对群团工作和群团改革的各项要求落到实处。基本要求:各群团组织要结合自身实际,紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”,直面突出问题,采取有力措施,敢于攻坚克难,注重夯实群团工作基层基础。中央书记处要加强对群团改革的指导,中央改革办要加强对群团改革方案落实的督察,各级党委要负起组织推进群团改革的责任,正确把握方向,及时了解情况,认真解决难题,以改革推动群团组织提高工作和服务水平,努力开创党的群团工作新局面。8月26日,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在京主持召开群团改革工作座谈会并讲话,对认真学习贯彻习近平总书记重要指示作出了具体部署。我们一定要认真学习好、扎实贯彻好习近平总书记重要指示精神,努力推动科协改革发展再创新业绩。

这次科协改革研讨会,不少同志对科协在党领导下团结联系科技工作者作了深入研究,积极探索扩宽科协组织团结联系科技工作者的渠道载体和方式方法,许多观点很有启发性。科协作为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,因党的领导而产生、因科技工作者存在而存在,其地位作用、职能职责由党中央明确、由科技工作者赋予,脱离了党、脱离了科技工作者,科协组织就成了无源之水、无本之木。这就决定了科协组织要始终坚持党的领导、扎根于科技工作者,在知行合一讲政治、上下联动建机制、虚实结合强功能、大小统筹增实效上狠下功夫,不断提高“四服务”的能力和水平,最广泛地把广大科技工作者团结在以习近平同志为核心的党中央周围,最有效地把广大科技工作者的智慧和力量凝聚到党和国家事业中来。在新形势下,科协组织如何在党领导下团结联系广大科技工作者,进而成为科技创新的重要力量,是科协系统面临的时代课题,我们必须在理论上作出回答、在实践中作出回应。

第一,科协要靠党的伟大旗帜来引领科技工作者。习近平总书记指出,中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。科协是党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,就要始终把自己置于党的领导之下,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。要牢牢把握科协改革正确方向,将服务科技工作者与旗帜鲜明讲政治有机统一起来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作,牢固树立“四个意识”,把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿改革全过程,引导科技工作者增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,任何时候任何条件下都与党同心同德、同向同行,坚定不移地听党的话、跟党走。要切实加强科协系统自身党的建设,坚持以党建带群建、带业务、带队伍,建立思想政治引领长效机制,实施常态化的科技工作者培训工程,团结引领科技工作者坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路、自主创新道路,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,争当创新的推动者和实践者,努力为建设创新型国家、世界科技强国而奋斗。

第二,科协要靠完善组织体系来联络科技工作者。习近平总书记指出,创新社会治理体制,要坚持完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制。科协组织作为社会治理的重要力量,必须顺应科技工作者从“单位人”转变成“社会人”的历史大趋势,发挥好桥梁纽带、聚合引领、组织动员的作用,把科技工作者纵横交织集合起来,将科技工作者从“社会人”转变为“组织人”。基础不牢,地动山摇。要注重夯实科协工作基层基础,坚持“哪里有科技工作者、科协工作就做到哪里,哪里科技工作者密集、科协组织就建到哪里,哪里有科协组织、建家交友活动就开展到哪里”,拓展对科技工作者的组织覆盖和工作覆盖,建好科技工作者之家、当好科技工作者之友。要运用系统论原理,坚持科协组织“点、线、面、体”协调发展,有序推进开放型、枢纽型、平台型科协组织建设,大力加强各级各类科协组织的能力建设。具体讲,就是要做好企事业科协这些“点”,做优科技社团这些“线”,做实省级、市级、县级和乡镇(街道)科协组织这些“面”,最终让全国科协系统这个“体”更加坚强有力、充满活力。各级科协组织都要克服“小众俱乐部”倾向,切实提高领导机构中基层科技工作者代表比例,增强代表性和广泛性,扩大凝聚力和影响力。要破除条块思维模式,在运行机制、工作模式上全方位进行社会化转型,最大程度地整合政府资源、社会资源、市场资源,形成“横向到边、纵向到底”的工作格局,全方位、无盲点联系服务好广大科技工作者。

第三,科协要靠创新争先行动来激励科技工作者。习近平总书记在全国“科技三会”上对科协组织提出“四服务”职责定位,是新时期科协组织肩负的时代使命。为科技工作者服务是科协的根本职责、是本业,服务科技工作者是其他三个服务的源,没有服务科技工作者,其他三个服务就是一句空话。为创新驱动发展服务和为提高全民科学素质服务如同“鸟之两翼”“车之双轮”,是为科技工作者服务的外在延伸,其中,为创新驱动发展服务是科协的核心职责、是主业,为提高全民科学素质服务是科协的基本职责、是基业。为党和政府科学决策服务是科协的关键职责、是要业。“四服务”构成一个具有系统性、整体性和协同性的有机体系,可以有所偏重,但不能有“选择性偏好”,必须系统研究、整体谋划、协同推进。履行好“四服务”职责定位,是科协组织自觉服从服务党和国家工作大局的集中体现,就找准了工作结合点和着力点,就落实了以人民为中心、以科技工作者为本的工作导向,就切实回答和解决了代表谁、联系谁、服务谁的问题,就会增强科协组织的吸引力影响力。因此,习近平总书记发出组织开展创新争先行动的号召,具有重大的战略意义和现实作用。国务院将每年5月30日定为全国科学技术工作者的节日,同意中国科协等四部门联合开展创新争先奖的评选表彰工作,充分体现了党中央、国务院对科技工作者的关心关爱和对创新争先行动的高度重视。创新争先行动是科协“团结引领广大科技工作者积极进军科技创新”的重要载体和抓手,一定要围绕“四服务”来组织来展开,激励科技工作者短板攻坚争先突破、前沿探索争相领跑、转化创业争当先锋、社会服务争做贡献,深入挖掘在创新争先行动中涌现出来的先进典型,对成绩突出的优秀个人和团队给予表彰奖励,进而更好地发挥各类科技人才的聪明才智,激励广大科技工作者的创新创业激情。

第四,科协要靠现代传播手段来动员科技工作者。习近平总书记指出,新时代的群团组织,要采用先进的方式、先进的手段,将党的声音尤其是党的先进思想、先进理论、先进观点传递到千家万户,要善于运用新媒体、新技术,抢占舆论阵地,掌握工作的主动权。在当今信息化社会,以互联网为代表的新媒体成了主流传播介质,积极探索“互联网+”的模式,大力运用网络手段、依托网络平台开展工作,把科协组织和工作覆盖到网络空间,是组织动员科技工作者的有效途径。要充分认识互联网发展给科协工作带来的新机遇新挑战,强化“阵地不能丢”的忧患意识,促进传统媒体转型升级,推动传统媒体与新兴媒体融合发展,学习网上工作知识,培养网上工作技能,提高网上工作水平。要进一步提高精准度和覆盖面,从科技工作者队伍结构和互联网特点出发,把引导目标与网络手段相统一,把深刻思想内容与生动表现形式相统一,把传播内容与传播路径相统一,精心组织网络活动,建好网上活动阵地。要引领网络空间的舆情走向,密切关注科技工作者普遍聚集的微博、微信、论坛、贴吧等网络阵地,主动发声、及时发声,弘扬网上主旋律,切实加强对科技工作者的网上联系、网上引导、网上动员、网上服务。

第五,科协要靠搭建活动平台来凝聚科技工作者。习近平总书记指出,群团组织要着眼党和国家工作大局,在大局下行动,同时立足职责,立足所联系的群众寻找工作结合点和着力点。前者强调的是“公转”,后者强调的是“自转”。无论是“公转”还是“自转”,都要有“转”的活动平台,不然,就没有“活来动去”的基础。科协要通过搭建有声有色、富有吸引力的平台来凝聚广大科技工作者“转”起来。要打造高端学术交流平台,精心组织各类学术交流活动,活跃学术思想,倡导学术民主,优化学术环境,促进学科发展,为科技工作者开展交流创造条件。要打造创新创业平台,有序承接政府转移职能或委托工作,用好院士专家工作站、海智工作站、“众创之家”、双创基地、海外人才创新创业离岸基地等载体,实施好创新驱动助力工程、科技助力精准扶贫工程,积极开展具有国际影响力的民间对外科技交流活动,助力开放协同创新、推动科技成果转化。要打造科学普及平台,建好用好科技馆等科普场所、科普基地、科普文化云,编好用好科普读物,组织好各类科普竞赛活动,邀请热心科普事业的科技工作者组建科学传播队伍,发挥他们专业特长优势,增强科技传播的权威性、吸引力和影响面。要打造创新智库平台,结合党和政府重要战略需求,组织开展第三方评估和重大课题研究,让广大科技工作者的决策建议能直达领导案头、发挥资政作用。特别强调的是,科协组织搭建活动平台,一定要有开放合作意识,善于与党政群团等部门共建共用基层服务群众阵地,做到阵地共建、活动共办,共同服务科技工作者和基层群众。

第六,科协要靠自律维权机制来提升科技工作者。习近平总书记指出,勇立潮头、引领创新,是广大知识分子应有的品格;天下为公、担当道义,是广大知识分子应有的情怀。他殷切希望知识分子“任何时候任何情况下,都不能做有损国家民族尊严、有损知识分子良知的事。”当代科技工作者要肩负起推动创新驱动发展、建设世界科技强国的历史重任,就必须大力弘扬精忠报国、敢为人先、求真诚信、拼搏奉献的中国科学家精神,努力做践行社会主义核心价值观的楷模、遵纪守法的典范。科技工作者是党员干部的,就要讲政治守规矩,按党章党规办事,继承和发扬党的优良传统和作风,带头执行廉洁自律准则,带头执行中央八项规定,严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,养成共产党人的高风亮节,自觉远离低级趣味。所有科技工作者都要讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,大力弘扬学术道德和科研伦理。最近,中国科协颁行的《科技工作者道德行为自律规范》,是规范科技工作者行为的“法宝”。各级科协组织要引导广大科技工作者深入学习,内化于心、外化于行,坚持自觉担当科技报国使命、自觉恪尽创新争先职责、自觉履行造福人民义务、自觉遵守科学道德规范“四个自觉”的高线,坚守反对科研数据成果造假、反对抄袭剽窃科研成果、反对委托代写代发论文、反对庸俗化学术评价“四个反对”的底线。要大力改进创新行业自律机制,加强科技界行业自律和行风建设,健全科研诚信制度规范,加大学术不端行为调查处理力度,建立科协及所属学会会员退出机制,引导广大科技工作者坚守社会责任、遵守公序良俗,确保《科技工作者道德行为自律规范》落到实处,努力营造风清气正的创新生态和学术氛围。同时,科协要发挥职能作用,协调相关部门加紧制定和实施科技工作者创新探索的保护政策,建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制,保障科技工作者的学术自由,维护科技工作者合法权益。

第七,科协要靠机关优良作风来亲近科技工作者。习近平总书记指出:要更多关注、关心、关爱普通群众,进万家门、访万家情、结万家亲,经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触,增进对群众的真挚感情。科协机关作为科协组织的办事机构,一定要把科技工作者当亲人、当家人、当主人,靠实干立身,靠作风吃饭,靠业绩说话,用科协对科技工作者的亲近依靠促进科技工作者对科协的信赖依托。科协机关干部职工要带着深厚感情来服务科技工作者,牢固树立以科技工作者为本的意识,“俯下身子、放下架子”,认真落实直接联系服务科技工作者制度,始终与科技工作者想在一起、干在一起。要带着强烈责任来服务科技工作者,把科协事业、科技事业作为自己的人生追求和价值体现,把科技工作者的事情当成自己的事情来干,把心思用在想事上,把精力用在干事上,力争有新作为有大作为。要带着有效方法来服务科技工作者,开展各项工作要贴近科技工作者思想和需求,用科技工作者能接受、听得进的语言,用协商、启发、鼓励、引导的方法,用科技工作者喜闻乐见、便于参加的形式,避免“剃子挑担一头热”。要带着过硬本领来服务科技工作者,积极开展提质增效行动,大力发扬“讲政治、想事干、创新招、强协调、重实效”的精神,对标先进、加快追赶,不甘落后、勇争一流,这样才能赢得科技工作者的信任和支持。总之,科协机关工作要从“管理型”向“服务型”转变,努力打造服务型科协机关,把科技工作者拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为科协工作决策的重要依据,作为衡量科协工作成效的重要标准,把管理寓于为科技工作者服务之中,在服务中实施管理、在管理中体现服务,不断提高科协工作科学化水平,使科协成为科技工作者事业上的好伙伴、生活中的真朋友,成为科技工作者的温馨之家。

第八,科协要靠党的坚强领导来感召科技工作者。习近平总书记在去年全国“科技三会”上指出,各级党委和政府要肩负起领导和组织创新发展的责任,善于调动各方面创新要素,善于发挥各类人才积极性,共同为建设创新型国家、建设世界科技强国凝心聚力。习近平总书记在这次重要指示中强调,各级党委要负起组织推进群团改革的责任,正确把握方向,及时了解情况,认真解决难题,以改革推动群团组织提高工作和服务水平,努力开创党的群团工作新局面。近年来,重庆科协改革试点工作取得显著成绩,走在全国前头,主要得益于市、区县党委政府的高度重视。中央有要求,党委有责任,科协要主动。下一步,科协要在两个方面做好争取工作。一方面,科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,就要突出为科技人才成长服务这个重点。深入开展科技工作者状况调查,及时准确掌握科技工作者在就业方式、科研环境、生活状况、流动趋势、思想观念等方面出现的新情况新问题,满腔热情地向党委和政府反映并推动解决科技工作者关心的实际问题。要加强对科技工作者特别是基层一线科技工作者和离退休科技工作者的关心和爱护,争取、协调各方力量为他们多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事。另一方面,科协作为党领导下的人民团体,作为党的群众工作的重要组成部分,就要按照刘云山同志提出的“坚持问题导向、聚焦突出问题”的要求,针对思想政治建设、转变拓展服务职能、转变工作作风、净化行业风气、加强基层基础工作、加强网上科协建设等方面,精准找差距找症结,从体制机制上向党委和政府提出改革创新的对策建议。各级科协要抓住机遇,积极争取同级党委加强和改进对科协工作的领导,把科协工作摆上重要位置,加大政策支持和保障力度,关心科协干部成长,帮助解决一批实际困难和问题,全力支持科协组织依照法律和章程独立自主开展工作,把科协建成党的群众工作的坚强阵地,当好党的工作“二传手”,夯实党在科技领域的执政基础。有了党的坚强领导,科协人一定要强化“科协是党的科协、科协干部是党的干部”的意识,充分发挥科协组织的政治功能、服务功能、创新功能,让党放心、让科技工作者满意,更有力更有效地感召科技工作者勇担重任、勇攀高峰,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

同志们,改革只有进行时,没有完成时。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和做好重庆当前工作的重要指示精神,深入学习贯彻习近平总书记对群团改革作出的重要指示精神,进一步统一思想、凝聚力量,做政治上的明白人,当工作中的实干家,在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在任务落实上“钉钉子”,坚定改革信心,强化责任担当,以更大力度、更实举措纵深推进科协改革,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!